——“十三五”歷程的實(shí)踐與思考（上）

人類歷史的長(zhǎng)河中，5年何其短暫；我國(guó)歷史的進(jìn)程中，“十三五”規(guī)劃的這5年，卻注定極不平凡。

起點(diǎn)之上，國(guó)際環(huán)境波譎云詭、國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，內(nèi)外部都迎來前所未有的挑戰(zhàn)；終點(diǎn)之處，5年規(guī)劃的分量、中華民族的千年夢(mèng)想，歷史與現(xiàn)實(shí)的期待在此交織承載。終點(diǎn)擔(dān)子重，起點(diǎn)步子沉，兩點(diǎn)之間，中國(guó)畫出了一條乘風(fēng)破浪的向上曲線，中華民族偉大復(fù)興又向前邁進(jìn)了一大步。

當(dāng)“十三五”即將轉(zhuǎn)身離去，世界渴望知道中國(guó)靠什么“贏了”？答案，就在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”的戰(zhàn)略判斷中，就在“任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐”的行動(dòng)哲學(xué)中。

（一）

“十三五”時(shí)期的中國(guó)，既處于百年未有之大變局中，又處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵性階段。全面審視內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，“新的歷史特點(diǎn)”便有了深刻的旨?xì)w。

百年未有之大變局，關(guān)鍵題眼在“變”，深刻影響在“百年”。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，潮起潮落間，人類面臨著許多迫在眉睫的共同挑戰(zhàn)，涉入其中的國(guó)家注定難以“皆大歡喜”。

自然，有人不愿看到醒獅的振奮、巨龍的騰飛，不愿看到中國(guó)人民的生活美好，濫用“國(guó)家安全”概念，行單邊主義、保護(hù)主義、貿(mào)易霸凌主義之實(shí)，肆意妄為、唯我獨(dú)尊，為和平發(fā)展蒙上陰影，給世界帶來許多不確定性。

但正如那句蘊(yùn)含智慧的古老諺語(yǔ)所言，風(fēng)向轉(zhuǎn)變的時(shí)候，有人筑高墻，有人造風(fēng)車，區(qū)別在于是否有眼光和胸襟。

當(dāng)不確定性讓人們對(duì)未來既期待又困惑之際，中國(guó)用自身的確定性作答。以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)到，開放的大門打開，新鮮空氣能進(jìn)來，風(fēng)浪也會(huì)進(jìn)來，各種挑戰(zhàn)打壓躲不開、繞不過，是我國(guó)發(fā)展壯大過程中必經(jīng)的歷史關(guān)口。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我們有敢打的決心、必勝的信心，更做好了打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

“各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，誰(shuí)都無(wú)法阻擋?！泵鎸?duì)霸凌主義的狂風(fēng)暴雨，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)始終沉著應(yīng)對(duì)，有“泰山崩于前而色不變”的淡定從容、“櫛風(fēng)沐雨砥礪行”的戰(zhàn)略定力，有統(tǒng)籌兼顧的全面布局、因時(shí)因勢(shì)的科學(xué)打法?！胺蛭磻?zhàn)而廟算勝者，得算多也”。我們的政策工具箱儲(chǔ)備充足，不管對(duì)方出什么牌、使什么招，始終心中有底、陣腳不亂，有理有利有節(jié)予以回應(yīng)，牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

“集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵?！睂?duì)于矢志邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)來說，既定的方向不會(huì)被左右，既定的目標(biāo)不會(huì)被打亂。堅(jiān)持在更高起點(diǎn)上深化改革開放，在更深廣的領(lǐng)域推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，中國(guó)不斷壯大綜合國(guó)力，不斷改善人民生活，不斷為贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“沒有人會(huì)恩賜給我們一個(gè)光明的中國(guó)”。站立于時(shí)代的潮頭、道義的高地，追求的是給世界各國(guó)人民帶來更多福祉、創(chuàng)造更多紅利，一切艱苦磨礪只會(huì)讓我們更加強(qiáng)大。

（二）

這是一個(gè)必須銘記的時(shí)刻！

2020年11月23日，貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此，國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，從這一天起，中國(guó)再無(wú)貧困縣。

回望歷史，豐衣足食一直是中國(guó)人民最樸素的愿望。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，歷代先賢的追求從未停止，無(wú)數(shù)先民的呼喚響徹天空。照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一個(gè)不忘初心、牢記使命的百年大黨，將如期兌現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧的承諾，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題。

歷史性、幾千年，投射成一個(gè)字，便是“難”。向著目標(biāo)沖鋒的最后一程，更是千難之后還有萬(wàn)難。但，一諾既出，萬(wàn)山無(wú)阻！始終把人民放在心中最高位置的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不畏難、敢迎難、善克難。

“十三五”時(shí)期，習(xí)近平總書記傾注大量精力關(guān)心扶貧工作，考察調(diào)研最多的是貧困地區(qū)。在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)階段，召開座談會(huì)把脈開方，直指難點(diǎn)部署目標(biāo)任務(wù)；在訪貧問苦的每一次考察，叮囑兜住“兩不愁三保障”的底線，謀劃“摘帽不摘責(zé)任”的長(zhǎng)遠(yuǎn)；在萬(wàn)家團(tuán)圓的每一個(gè)春節(jié)，走進(jìn)貧困群眾家中，噓寒問暖送祝?！懊撠毠?jiān)是我心里最牽掛的一件大事?！绷?xí)近平總書記的質(zhì)樸話語(yǔ)，展現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“將軍奮勇，三軍用命?！泵鎸?duì)貧中之貧、困中之困的頑固堡壘，依靠逢山開路、遇水架橋的不懈奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民書寫了“最成功的脫貧故事”。從習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的考察地湖南十八洞村，到曾被聯(lián)合國(guó)稱為“最不適宜人類生存地區(qū)之一”的寧夏西海固；從率先脫貧摘帽的江西井岡山，到曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的甘肅定西，每一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)，都傾注著以習(xí)近平同志為核心的黨中央的頂層謀劃、善作善成，都凝結(jié)著數(shù)以百萬(wàn)的駐村干部、第一書記和困難群眾的團(tuán)結(jié)一心、艱苦實(shí)干。

面對(duì)戰(zhàn)勝貧困這個(gè)世界性難題，依靠實(shí)事求是、務(wù)實(shí)篤行的科學(xué)精神，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民貢獻(xiàn)了減貧脫貧的中國(guó)智慧。在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實(shí)招，構(gòu)建大扶貧格局、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力……當(dāng)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，立足中國(guó)、面向世界，吸引了廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注目光，為全球貧困人口擺脫貧困提供了光明前景。

正因如此，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧理念被寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)文件。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任杰弗里·薩克斯驚嘆，“中國(guó)與貧困的斗爭(zhēng)一直是人類歷史上最杰出的斗爭(zhēng)之一，并且對(duì)世界其他地區(qū)提供了借鑒。”

（三）

桃李不言，下自成蹊。來自外部的評(píng)價(jià)，僅僅是反觀自己的一個(gè)視角。只有參與、見證歷史后才發(fā)現(xiàn)，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)口，在沖刺“十三五”圓滿收官的時(shí)刻，遭遇新冠肺炎疫情這個(gè)新中國(guó)成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是何等驚險(xiǎn)的一場(chǎng)斗爭(zhēng)。

越是風(fēng)急浪高，越是驚險(xiǎn)顛簸，越需要把穩(wěn)舵、定好向。只有參與、見證歷史后才知道，這個(gè)已被“十三五”時(shí)期諸多實(shí)踐更深入證明的規(guī)律性啟示，于只能贏、不能輸?shù)膽?zhàn)“疫”中再次發(fā)揮了強(qiáng)大威力。

一場(chǎng)場(chǎng)統(tǒng)攝全局的重要會(huì)議，一項(xiàng)項(xiàng)及時(shí)有力的科學(xué)決策，一輪輪卓有成效的國(guó)際溝通……習(xí)近平總書記運(yùn)籌帷幄、指揮若定，明確了“人民至上、生命至上”的核心邏輯，堅(jiān)定了全黨全社會(huì)戰(zhàn)勝疫情的必勝信念，指明了同病魔奮戰(zhàn)的斗爭(zhēng)方向。

第一時(shí)間成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組，第一時(shí)間對(duì)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提出明確要求……無(wú)數(shù)個(gè)“第一時(shí)間”，見證了黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的堅(jiān)強(qiáng)有力，全面動(dòng)員、全面部署、全面推進(jìn)的制勝之舉。

加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度；對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施；繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)……一系列政策組合拳，透露出以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊迫感、行動(dòng)力，既明確“怎么看”，又指明“怎么干”，為率先控制住疫情的前提下率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了信心。

穿越風(fēng)雨，山河無(wú)恙?；赝挂叽髴?zhàn)，我們對(duì)一個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)力、一種制度的優(yōu)越性有了更深切的認(rèn)知，對(duì)舉什么旗、走什么路有了更堅(jiān)定的自覺和自信。

穿越風(fēng)雨，山河壯麗?；赝宦菲D辛，極不平凡的“十三五”在勝利中迎來了收官。收官，是終點(diǎn)，亦是起點(diǎn)。由一場(chǎng)場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)標(biāo)注的極不平凡的“十三五”，也積蓄著繼續(xù)出發(fā)的力量?？邕^重重關(guān)口的古老民族，在千磨萬(wàn)擊中愈加堅(jiān)勁，在風(fēng)雨兼程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

站上新的起點(diǎn)，環(huán)顧世界，新冠肺炎疫情正在成為影響歷史發(fā)展的變量；審視自身，“我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過程”。但是，犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。困難和挑戰(zhàn)是磨刀石、是考卷，成功和勝利是答案、是回聲。中華民族是勇往直前、不屈不撓的偉大民族，中國(guó)人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國(guó)共產(chǎn)黨是敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的偉大政黨——這是我們直面?zhèn)ゴ蠖窢?zhēng)最大的依靠！